寵物焦點--販狗應征奢侈品稅

　　中國農業大學動物醫學院何玉英教授表示，寵物經濟已浮出水面。僅上海每年養犬費用就高達6億元，每個家庭每個月寵物消費平均為300 元。有關專家預測，到2010年，我國至少有寵物1.5億只，寵物產業產值將有望突破400億元。
　　但許多地方還沒有比較規范的寵物交易市場。寵物的交易基本上都是處于地下交易的方式。這樣的交易不僅使國家稅收流失，同時也很難 對寵物的疫病流行和防治加以有效地控制。寵物產業在發展過程中偷稅漏稅行為嚴重。
　　而執法人員對這些“地下狗市”也頗多怨言。長沙平和堂和東塘附近是出名的“地下狗市”，每次執法人員一到，狗販子們就一哄而散； 執法人員前腳一走，他們又跑回來。另外，取證較難，對非法販賣犬只的行為也無法給予處理，因而導致“地下狗市”的生存能力極強。
　　據了解，目前寵物市場的價格是完全放開的，物價部門并沒有統一標準對這一市場行為予以干涉，這也給商家“摻水”寵物價格牟取暴利 留下了空間。許多沒有辦證照的犬類養殖場，游離在政府監管之外。物價、工商、稅務等部門也未對新出現的“寵物經濟”尚未完全規范管理 。
　　對此，中國人民大學社會學系教授洪大用認為，政府應該對犬養殖、交易征收類似化妝品的“奢侈品稅”，一方面能對狗產業的暴利進行 調控，用經濟的辦法擠壓狗販子的生存空間，狗養殖場少了、狗販子少了，犬只數量也就控制住了；另一方面可以提高養犬的成本，減少購犬 的沖動和隨意性，從而減少流浪狗和城市棄犬。
　　但是，這種用經濟而非行政的杠桿來遏制城市犬只數量，加強犬類管理的方法也遭到了質疑。社會學者認為，提高養犬成本門檻，不能以 傷害正常的市場公平為代價。有關部門應重視研究日益龐大的寵物市場，劃清公安、工商、畜牧、衛生防疫等相關職能部門的不同責權；同時 ，也要更新監管的思路和手段，用“市場的理念來解決市場的問題”。